上海：打造国际文物艺术品交易中心的领跑者
元描述： 上海在文物艺术品交易领域不断创新，推出多项政策，包括全国首部民间收藏文物领域的省级政府规章《上海市民间收藏文物经营管理办法》和全国唯一的社会文物领域系统性改革试点，以及“5件免税”政策和文物临时进境“6个月×N”制度，不断优化营商环境，吸引海外文物回归，促进文物艺术品市场繁荣发展，努力打造国际文物艺术品交易中心。
概述：
上海，这座拥有深厚历史文化底蕴的城市，近年来在文物艺术品交易领域展现出蓬勃活力，成为全球瞩目的国际文物艺术品交易中心。从全国首部民间收藏文物领域的省级政府规章到全国唯一的社会文物领域系统性改革试点，再到“5件免税”政策和文物临时进境“6个月×N”制度，上海始终坚持创新驱动，以精准有效、务实可行的举措，推动文物艺术品市场的营商环境、交易规模、集聚效应显著提升。
上海：文物市场改革的先行者
## 上海市社会文物行业协会：引领行业发展
2018年5月14日，上海市社会文物行业协会正式成立，标志着上海文物市场迈入规范化、专业化发展的新阶段。协会成立以来，积极发挥桥梁纽带作用，为行业发展提供强力支撑。截至2023年底，协会已举办了361场民间收藏文物鉴定咨询服务，服务4973次，鉴定21496件，为广大收藏爱好者提供权威的鉴定服务，助力文物市场健康发展。
## 政策创新：推动文物市场繁荣
上海在文物市场改革方面一直走在全国前列，不断推出创新政策，为文物市场发展注入新活力。
### 全国首部民间收藏文物领域的省级政府规章
2019年实施的《上海市民间收藏文物经营管理办法》是全国首部民间收藏文物领域的省级政府规章，为民间收藏文物经营活动提供了明确的法律依据，规范了文物经营行为，有效促进了文物市场健康发展。
### 全国唯一的社会文物领域系统性改革试点
2020年，国家文物局和上海市人民政府签署《关于共同推进社会文物管理综合改革试点合作协议》，启动全国唯一社会文物领域系统性改革试点，并将“建设国际文物艺术品交易中心”列为改革试点最重要任务。
### “5件免税”政策：促进海外文物回归
2020年，财政部、海关总署、国家税务局联合发布通知，每个境外展商在进博会展期内销售5件以内艺术品、收藏品和古物类进口展品，可免征进口关税、进口环节增值税和消费税。该政策实施以来，有效推动海外文物回归，激发民间资本参与海外文物回流。
### 文物临时进境“6个月×N”制度：优化营商环境
2022年，上海市人大常委会通过《上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定》，明确了文物临时进境“6个月×N”制度，即可以6个月为单位连续申请文物临时进境延期复出境。该制度实施以来成效显著，上海已成为国内外知名企业办理文物进出境的首选口岸，更多海外中国文物可以以保税状态留在境内。
### 支持文物艺术品保税展示交易：拓展交易模式
《上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定》还鼓励海外文物回流，支持文物艺术品保税展示交易，这意味着处于保税状态下的文物艺术品可以便捷地出区展示交易，参与国内博物馆、美术馆的展览，或者艺博会、展销会，形成文物艺术品保税展示交易新模式。
## 专业人才：支撑市场发展
为确保文物艺术品交易的专业性，上海积极培养文物鉴定人才，为文物经营单位提供人才支撑。
### 鼓励文物经营单位的专业技术人员参加文物博物系列职称评定
上海首次提出支持文物经营单位的专业技术人员参加文物博物系列职称评定，并建立文物鉴定人才培养基地，开展专业知识和技能培训等，为促进文物经营单位高质量发展提供强有力的人才队伍支撑。
### 公益鉴定：挖掘民间藏品
为了解决广大市民对文物鉴定咨询的需求，上海市文物局组织10家单位率先面向社会开展民间收藏文物公益性鉴定咨询服务，并制定《上海市民间收藏文物鉴定咨询推荐单位工作规程》，作为此项工作的具体操作依据。截至目前，公益鉴定已累计接待收藏爱好者五万余人次，无偿鉴定藏品总数超十万件，有效规范了文物鉴定市场，打击了打着文物鉴定旗号的诈骗公司。
## 国际视野：打造国际交易中心
上海致力于打造国际文物艺术品交易中心，充分利用自身的优势，积极融入全球文物艺术品交易体系。
### 拓展国际文物艺术品交易等文化服务贸易
2023年7月，中共上海市第十二届委员会第三次全体会议通过的《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化高水平改革开放推动高质量发展的意见》将“拓展国际文物艺术品交易等文化服务贸易”写入其中，表明上海将继续深化改革开放，推动文物艺术品交易走向国际化。
### 吸纳国际惯例和国际标准
上海在文物市场改革中，坚持坚守中国的法律法规的原则和底线下，尽最大可能吸收、对照国际惯例和国际标准，不断完善，为文物市场发展全面注入新活力。
## 未来展望
未来，上海将继续秉承“开放、包容、创新”的精神，不断完善文物市场体系，优化营商环境，吸引更多国际文物艺术品进入中国市场，促进文物艺术品市场繁荣发展，努力成为全球重要的文物艺术品交易中心，为中华优秀传统文化传承发展贡献力量。
## 关键词：文物艺术品交易，国际文物艺术品交易中心，社会文物管理综合改革，民间收藏文物经营，文物鉴定，海外文物回归，文物临时进境，保税展示交易，文物人才培养
## 常见问题解答
1. 上海有哪些政策措施推动了文物艺术品交易发展？
上海推出了多项政策措施，包括全国首部民间收藏文物领域的省级政府规章《上海市民间收藏文物经营管理办法》、全国唯一的社会文物领域系统性改革试点、“5件免税”政策和文物临时进境“6个月×N”制度等，为文物艺术品交易提供了良好的政策环境。
2. 上海如何吸引海外文物回归？
上海实施“5件免税”政策，并探索形成一套完整规范化操作细则和常态化工作机制，促进海外文物回归。此外，上海还推出了文物临时进境“6个月×N”制度，方便海外文物以保税状态留在境内，并支持文物艺术品保税展示交易，为海外文物提供更多展示和交易机会。
3. 上海如何培养文物鉴定人才？
上海鼓励文物经营单位的专业技术人员参加文物博物系列职称评定，并建立文物鉴定人才培养基地，开展专业知识和技能培训等，为文物经营单位提供人才支撑。
4. 上海如何规范文物鉴定市场？
上海市文物局组织10家单位率先面向社会开展民间收藏文物公益性鉴定咨询服务，并制定《上海市民间收藏文物鉴定咨询推荐单位工作规程》，有效规范了文物鉴定市场，打击了打着文物鉴定旗号的诈骗公司。
5. 上海如何打造国际文物艺术品交易中心？
上海致力于打造国际文物艺术品交易中心，充分利用自身的优势，积极融入全球文物艺术品交易体系，拓展国际文物艺术品交易等文化服务贸易，吸纳国际惯例和国际标准，不断完善文物市场体系，优化营商环境，吸引更多国际文物艺术品进入中国市场。
6. 上海文物艺术品交易市场未来发展趋势如何？
未来，上海将继续秉承“开放、包容、创新”的精神，不断完善文物市场体系，优化营商环境，吸引更多国际文物艺术品进入中国市场，促进文物艺术品市场繁荣发展，努力成为全球重要的文物艺术品交易中心，为中华优秀传统文化传承发展贡献力量。
## 结论
上海在文物艺术品交易领域不断创新，推出多项政策，优化营商环境，吸引海外文物回归，促进文物艺术品市场繁荣发展，努力打造国际文物艺术品交易中心，为中华优秀传统文化传承发展贡献力量。相信随着上海在文物艺术品交易领域的持续努力，这座城市必将成为全球文物艺术品交易的中心，为世界文化交流和发展做出更大的贡献。
