广东自贸区进出口飙升，通关提速降成本：国发9号文落地显成效

元描述： 深入分析广东自贸区进出口增长背后的推动力，解读国发9号文落地带来的通关便利、成本降低等利好，探讨其对自贸区升级的推动作用。

吸引人的段落： 广东自贸区，曾经是改革开放的先行者，如今正站在新的历史起点，再次以惊人的速度，释放着开放的活力。今年前7个月，广东自贸区进出口总值同比增长24.1%，稳步提升了其在全省外贸进出口中的占比。这股强劲的增长势头，背后隐藏着哪些秘密？答案就在国发9号文的实施中，它为自贸区带来了通关便利和成本降低的利好，激发了企业的活力，点燃了开放的引擎。

通关速度更快、手续更简便、成本更低廉，这是自贸区企业们对国发9号文实施后的共同感受。海关部门积极贯彻落实国发9号文，试点对接国际高标准经贸规则，构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式，为自贸区打造更优的营商环境，助力其成为更高能级开放平台。

国发9号文：点燃自贸区发展新引擎

种子关键词： 国发9号文

国发9号文，全称《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，于2022年6月印发，率先在上海、广东、天津、福建、北京5个自贸试验区和海南自由贸易港开展试点。它如同为自贸区发展注入了一剂强心剂，推进了自贸区制度型开放，为企业带来了实实在在的红利。

1. 通关提速：速度就是效益

国发9号文实施后，广东自贸区通关便利化程度显著提升，通关速度大幅加快。

  • 海运货物： 海关部门引导企业用好“提前申报”“两步申报”“两段准入”等政策红利，对已抵达并提交通关所需全部信息的货物尽可能在48小时内放行。

  • 空运货物： 针对空运快运货物，海关部门在白云机场、宝安机场实施“非侵入式”机检查验模式，正常情况下在货物抵达后6小时内放行。

以南沙港为例，每天从这里进出的集装箱车辆数量繁多，国发9号文实施后，码头的卡口工作现场，一辆辆过卡集装箱车，从进卡拍照到抬杆放行，整个过程不过10秒钟。货物通关时间更加标准和透明，提升了经营主体进口环节的可预期性，为促进贸易发展营造更优的环境。

2. 成本降低：让企业轻装上阵

通关提速的同时，海关部门也在持续降低企业通关成本。

  • 原产地政策享惠： 政策允许原产地证书存在微小的差错，在确认货物原产资格情况下，对印刷错误、打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异不影响企业享受优惠关税待遇。企业不必反复修改、递交申请的材料，有效降低了资金、人力和时间成本。

  • 原产地证书智能审核： 海关部门推出原产地证书智能审核，搭建并升级原产地证“智能审核”平台，实现原产地证书“秒签”，原产地证书智能审核比例达70%以上。

  • 多元化税款担保： 海关部门指导企业办理暂时进境货物复运出境手续、延期手续，大力推广多元化税款担保，对符合条件的重点企业优化担保方式，探索适用关税保证金、政府统一担保等多元化担保方式。

以深圳妈湾电力有限公司为例，该公司主要进口澳大利亚和印度尼西亚动力煤。深圳海关根据企业业务特点，主动走访对接，建立一对一保障机制，指导企业及时备案“符合公式定价动力煤”，并通过财务集团担保、关税保证保险等方式办理税款担保，加快后续转税流程，降低资金占用成本。同时，海关全程支持煤炭进口快速通关，提升动力煤验放通关时效40%。

自贸区升级：打造更高能级开放平台

国发9号文的实施，不仅为广东自贸区带来了显著的经济效益，更重要的是，它推动了自贸区制度型开放，为打造更高能级开放平台奠定了坚实基础。

1. 制度创新：与国际高标准接轨

国发9号文推动自贸区对接国际高标准经贸规则，不断创新制度体系和监管模式。

  • 制度体系： 在通关监管、贸易便利化、投资准入、知识产权保护等方面，与国际高标准经贸规则接轨，构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系。

  • 监管模式： 探索运用大数据、人工智能等新技术，优化监管流程，提升监管效能，构建安全高效的监管模式。

2. 复制推广：引领开放型经济发展

广东自贸区在制度创新方面取得的经验，将复制推广到全国其他自贸区，引领开放型经济发展。

  • 先行先试： 自贸区作为制度创新的试验田，在先行先试的基础上，将成熟的经验和模式复制推广到全国其他自贸区，推动全国开放型经济发展。

  • 辐射带动： 自贸区开放的辐射效应，将带动周边地区经济发展，形成开放型经济发展的新格局。

常见问题解答

  • Q：国发9号文对广东自贸区有哪些具体影响？

    A： 国发9号文实施后，广东自贸区通关便利化程度显著提升，通关速度大幅加快，企业通关成本持续降低，为自贸区发展注入新的活力。

  • Q：广东自贸区下一步发展方向是什么？

    A： 广东自贸区将继续深入落实自贸试验区提升战略，持续推动国发9号文落地实施，推进自贸试验区海关制度创新和复制推广，提升通关便利化服务，支持广东自贸试验区打造更高能级开放平台。

  • Q：国发9号文对企业有什么意义？

    A： 国发9号文为企业带来了实实在在的红利，通关提速、成本降低、制度完善，为企业提供了良好的发展环境，激发了企业的活力。

  • Q：广东自贸区在制度创新方面有哪些亮点？

    A： 广东自贸区在通关监管、贸易便利化、投资准入、知识产权保护等方面积极探索创新，构建与国际高标准经贸规则接轨的制度体系，并运用大数据、人工智能等新技术，优化监管流程，提升监管效能。

  • Q：国发9号文对中国开放型经济发展具有哪些意义？

    A： 国发9号文是中国深化改革开放的重要举措，将进一步促进中国开放型经济发展，推动中国经济高质量发展。

  • Q：如何评价广东自贸区发展现状？

    A： 广东自贸区作为改革开放的先行者，其发展现状体现了中国深化改革开放的决心和力度，也展现了自贸区在推动中国经济发展中的重要作用。

结论

国发9号文的实施，为广东自贸区发展注入了新的动力，推动自贸区通关便利化程度显著提升，通关速度大幅加快，企业通关成本持续降低，为自贸区打造更高能级开放平台奠定了坚实基础。自贸区作为中国深化改革开放的重要载体，将继续发挥其先行先试的作用，为中国经济发展注入新的活力，为构建更高水平的开放型经济体系贡献力量。

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